2010年广东进出口总额突破7800亿美元大关,规模创历史新高;实际利用外资额创历史新高;口岸入出境客货运量创历史新高……一串串闪亮的数据表明,广东外经贸成功应对了金融危机冲击和资源要素成本上升、人民币升值加快的严峻挑战,为“十一五”交上了满意答卷。2011年,广东外经贸将坚持“引进来”与“走出去”并进,加快外经贸转型升级,加快构建并不断完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,努力增强国际竞争力,建设外经贸强省,为“十二五”外经贸又好又快发展开好局、起好步。近日,本报记者就此专访了广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文,一个强烈的感觉——外贸大省正在向外贸强省迈进。
企稳复苏全面转型
2010年是广东外经贸稳步复苏与加快转型的重要一年。面对极其复杂的国际国内环境,全省外经贸和口岸管理部门认真贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和省委、省政府的工作部署,把后危机时期世界经济加速变革和国内经济结构加快调整作为推进外经贸发展方式转变的契机,在努力促进外经贸稳健发展的同时,着力推进外经贸加快战略转型;着力抓机制与载体建设促进利用外资水平提高;狠抓创新促进外贸结构优化。经过一年来的努力,广东外经贸呈现出增速较快、结构优化的发展态势,综合竞争力进一步提高。
梁耀文表示,广东外经贸在“十一五”取得全面胜利,是全体外经贸和口岸战线工作人员共同努力的结果,是省委、省政府全力支持的成果。梁耀文介绍,2010年广东外经贸工作总体呈现出九大亮点,具体表现为“三个新高”、“三个优化”、“三个加快”。
◆三个新高
亮点一:外贸进出口规模创历史新高。面对国际经济剧烈动荡、贸易环境日趋复杂的严峻形势,广东外经贸在千方百计保企业、保市场、保增长等方面交出了一张漂亮的答卷。广东省2010年进出口贸易总值达7846.6亿美元,增长28.4%。其中,出口4532亿美元,增长26.3%;进口3314.6亿美元,增长31.5%。
亮点二:实际利用外资额创历史新高。2010年,广东省新批外商直接投资合同额246.01亿美元,增长40.11%;实际投资额202.61亿美元,增长3.72%。
亮点三:口岸入出境客货运量创历史新高。2010年经广东省口岸进出口货物达3.4亿吨,入出境人员超3亿人次,入出境交通工具达1890万辆(艘、列、架)次,保持稳步增长势头。
◆三个优化
亮点四:外贸结构优化。2010年一般贸易、私营企业进出口占全省比重进一步上升。与拉美、非洲、俄罗斯等新兴市场进出口增幅在3成以上。
亮点五:外资结构优化。2010年新设和增资投资总额1000万美元以上的大项目815宗,中新知识城、中科炼化一体化、一汽大众南方生产基地等一批大项目成功落户。来自韩国、新加坡、法国、荷兰、西班牙等发达国家的投资增长较快。
亮点六:区域结构优化。广东潮州、清远、梅州、云浮进出口增幅超过35%;湛江、阳江、汕头、潮州、揭阳、韶关、梅州、云浮实际吸收外资增幅均在10%以上。
◆三个加快
亮点七:加工贸易转型升级加快。至2010年底,全省2414家非法人来料加工企业实现“不停产”转型。2010年全省外商投资和加工贸易企业内销金额达11615亿元,增长26.7%。
亮点八:“走出去”步伐明显加快。2010年新设境外投资企业513家,新增协议投资额22.78亿美元;签订对外承包工程和劳务合作合同额106.33亿美元,完成营业额87.92亿美元,广东对东盟、北美地区投资稳步拓展。
亮点九:粤港澳经济融合加快。2010年粤港、粤澳进出口总额(含转口)达4618.1亿美元,增长28.3%;实际吸收港澳直接投资132.19亿美元,占全省的六成以上,其中来自港澳服务业实际吸收外资金额57.3亿美元,占全省服务业实际吸收外资的71.9%;广东在港、澳设立非金融类企业319家。
内外联动服务为本
展望未来五年,在世界经济一体化加速发展的背景下,广东外经贸工作将有哪些新的战略思路?对此,梁耀文介绍说,2011年广东外经贸工作主要预期目标是:全省货物进出口总额增长7.3%、出口增长6.5%、进口增长8.5%;服务贸易较快发展;利用外资稳定增长,产业结构和区域布局进一步优化;非金融类对外直接投资规模继续扩大,对外承包工程和劳务合作保持稳定发展。为此,广东外经贸厅将重点从七个方面做好今年的工作。
◆重点一:
外拓市场与内强素质相结合,加快推动外贸发展方式转变。梁耀文介绍,创建自主品牌是转型升级的关键所在,因此,广东省将重点支持外经贸企业开展研发设计等创新活动,支持企业“走出去”收购境外知名品牌,培育和发展一批自主国际知名品牌。同时在全省建设一批科技兴贸创新基地、机电产品出口基地、农轻纺出口示范基地。其次是研究出台发展服务贸易的促进政策,研究出台2011年外经贸发展专项资金扶持政策,进一步推进跨境贸易人民币结算,扩大出口信保承保覆盖面。
◆重点二:
力促转型与有序转移相结合,进一步提升加工贸易产业核心竞争力。推进加工贸易转型升级依然是“十二五”的重点。梁耀文说,一是争取国家赋予广东“全国加工贸易转型升级示范区”的配套政策和鼓励性措施,鼓励加工贸易企业在广东设立全球制造企业总部,推进来料加工企业不停产转型。二是进一步完善外商投资、加工贸易企业内销平台,认真筹划好“第三届外博会”。三是推进省级产业转移园招商引资,组织开展政策宣传和产业对接活动。
◆重点三:
创新机制与打造载体相结合,全面开创利用外资新局面。梁耀文表示,主要从五个方面抓好这项工作。一是推进战略性新兴产业招商引资。突出三地(台港澳)两市(京沪)五国(日美德英法),开展定向招商,认真组织好世界500强和大型外资企业招商引资大会,重点引进一批高新技术、绿色低碳、现代农业项目;二是建立健全招商引资平台;三是推进珠海高栏港经济开发区等符合条件的省级开发区升格为国家级经济技术开发区,加快广州南沙、增城、惠州大亚湾、湛江经济技术开发区等园区建设;四是建立重大外商投资项目库和重大项目招商促进机制,引进一批旗舰型、基地型、科技型的大项目、好项目;五是推动出台广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法、促进服务外包发展的若干意见等政策文件。
◆重点四:
政策鼓励与优化布局相结合,加快实施“走出去”战略。梁耀文认为,“走出去”的开放战略既是我国进一步提高对外开放水平的内在要求,又是我国应对经济全球化挑战的必然选择。广东将加快“走出去”步伐,进一步完善服务平台,鼓励企业建立境外营销机构;加快境外资源合作开发和经贸合作区建设,支持大型本土企业发展成为有竞争力的跨国公司。
◆重点五:
深化区域合作与参与国际竞争相结合,积极构建开放合作新格局。进一步深化粤港澳合作,继续向中央争取进一步扩大CEPA对广东先行先试;抢抓用好海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)机遇,推动粤东地区(包括汕头、潮州、揭阳、汕尾和梅州五市)以及台商投资较为集中的东莞市建设“粤台经贸合作试验区”;进一步深化广东-东盟经贸合作,积极推动广东企业到东盟投资;加强对东盟国家重点产业招商引资等工作。
◆重点六:
加强口岸基础建设与加快通关模式改革相结合,进一步推动通关便利化。落实好新建口岸项目纳入国家“十二五”口岸发展规划;推进广州港、深圳港、珠海港、湛江港口岸开放范围的划定工作;推进完善口岸科技创新项目及地方电子口岸建设;进一步巩固发展泛珠三角区域口岸合作,深化粤港粤澳口岸合作。
◆重点七:
优化服务与有效监管相结合,构建有利于发展方式转变的公共服务体系。一是出台《广东省外经贸发展“十二五”规划》,跟踪研究分析全省外经贸发展动态,及时提出对策措施;二是加强贸易摩擦应对体系建设;三是强化外经贸公共信息服务能力建设,建立国际商情信息采集发布机制,做好WTO争端应对工作;四是加强关贸、财贸、税贸、银贸、汇贸、信贸合作机制建设,部省合作机制,发挥合力作用。
(消息来源:国际商报)
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