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劳动力成本提高、原材料大幅涨价……经历一系列内部重压后,中国的玩具产业又面临一次国际大考:自今年7月起,《欧盟玩具安全新指令》开始逐步实施,对重金属种类和过敏性香味剂等标准重新规定。8月14日,美国联邦政府机构消费品安全委员会也开始对儿童玩具中的铅含量标准进行调整。
最严苛法规出台
8月14日,美国联邦政府机构消费品安全委员会对儿童玩具中的铅含量重新规定,为12岁以下儿童生产的产品中,除了涂层以外的其他材料,铅含量上限值从300ppm(溶液浓度单位)降到100ppm。
对于产品的质量标准,各国依据自身情况的不同,制订了不同产品技术法规和标准。当然,质量标准越严格,玩具的安全指数越高,但安全值的上限是什么,各国至今仍未统一。因此,出口的产品必须符合进口国家的技术法规和标准要求。
而早在上个月,《欧盟玩具安全新指令》开始逐步实施,指令要求玩具从原材料到成品,都必须按要求检测,违反指令情况严重的将被追究刑事责任。指令中受限的重金属种类由8种增加到19种,首次禁止儿童玩具添加66种过敏性香味剂。这份《欧盟玩具安全新指令》,被称为欧洲史上最严格和苛刻的玩具法规。
面对玩具新指令大考,中国玩具生产业面临的挑战是巨大的。国家质量监督检验检疫总局就欧盟新规对国内2000家输欧玩具企业进行的调查显示,80%的企业认为新规会导致玩具出口的减少,仅有20%的大中型企业认为新规将带来新的机遇。
寒气侵袭玩具业
中国是世界上最大的玩具生产国,玩具产量占到了全世界的70%。在欧盟国家进口的玩具中,由中国大陆地区生产的占86.2%。欧美相继提高玩具的技术标准,对国内玩具出口企业的影响无疑是巨大的。
“原材料价格上涨和劳动力成本增加,已经使劳动密集型的玩具企业利润率稀薄到2%—3%左右。”广东美业电子科技有限公司营销总监吴迪非表示。此次美国更严格的总铅含量标准,对玩具生产企业的原料采购、工艺设计、生产流程等环节提出了更严的要求,对中小玩具企业可谓是雪上加霜。
新指令推出后,玩具厂在人员培训、实验设备等方面的费用大幅提高。欧美严苛的制造标准和高昂的检测费用,已经使玩具出口企业特别是中小企业感到压力,新指令带来的生产成本不断上涨,成了中国玩具企业必须面对的一道难题。
办法总比困难多
在此轮“标准战”中,玩具生产厂商可谓战得相当辛苦。对此,广东省玩具协会副秘书长蔡杰臣认为,“可以通过扩大国内市场份额、抢滩中东市场等方式调整市场,但更重要的是提高质量、适应欧美市场。产品做得好了,价格也会适当提高。”
面对质量标准提高的挑战,一些规模较大的玩具厂商正致力从传统工业向文化创意产业延伸,试图通过增加产品附加值来稀释成本。广东省玩具协会常务副会长李卓明表示,除向动漫业延伸外,图书、电影等领域也是玩具企业进攻的方向。
除此之外,增强自主创造力也是玩具厂商青睐的一种方式。传统的“代工”遇到了诸多壁垒,而创意本身就是最好的“附加值”。在广东,一家名为“星辉车模”的玩具公司自主研发并生产世界名车模型,现已成为一家上市公司,2010年成功实现净利润5000余万元。殊不知2005年初的时候,它还只是生产遥控玩具和塑胶玩具的小厂。
从产品附加值入手让玩具企业尝到了甜头,出口的玩具量减价仍升。海关统计数据显示:去年我国普通玩具出口数量增幅虽不显著,但出口金额却增长29.4%。
（信息来源：人民日报海外版）
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