省政府近日正式公布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要(即《粤东地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)》、《粤西地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)》、《粤北地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)》,合称粤东西北规划)。这是继珠三角《规划纲要》之后,区域规划领域从珠三角拓展到粤东、粤西、粤北三大区域,实现广东区域发展规划的全覆盖。其中《粤东地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)》提出粤东地区将建设成为“全省重要的经济增长极、全省对外开放的重要门户、我省海洋经济发展的示范区和宜居宜业的特色城市群”,这无疑有助于粤东地区发挥自身的独特优势,形成尽展所长的区域发展新格局。
粤东西北规划的编制按照主体功能区的理念,提出各区域的空间布局,其中粤东地区要构建“点圈一体、块带结合”的空间发展布局,特别是在规划中充分意识到发展的增长极也应该从单一的增长点扩展到一个城市带或者城市圈。以粤东地区为例,此次规划在强调以汕头中心城区“中心”地位的同时,也凸显了潮州、揭阳、汕尾市区三地的“副中心”地位,希望三市之间的区域联动能不断增强,共同提升重要城镇发展品位。规划中更明确点出了“汕潮揭”同城化的概念,将构建“汕潮揭”都市圈,形成协调发展的粤东城镇群摆到了非常重要的地位。
在产业发展的布局中,粤东和粤西的发展规划不约而同地重点提到海洋战略,同时提出发展“全省海洋经济发展示范区”。国家提出建设海洋强国,广东成为全国三个海洋经济试点省之一,这为粤东、西地区海洋经济的发展提供了良好契机。粤东、西地区毗邻南海,拥有优良的港口和海岸线,可以在南海开发中扮演海陆联动的中转基地角色,成为南海海洋经济集聚区。粤东、西地区海洋经济的发展将为广东区域经济协调发展提供重要契机。与此同时,粤东、西地区海洋经济的发展还是打通对外连接的重要方式。粤西地区通过发展海洋经济,可以发展与东盟国家的联系;粤东地区通过发展海洋经济,可强化与港澳台之间的联系,增加与海西经济区的联系。
此外,粤东西北规划中还注重载体建设。突出重大项目对区域发展的带动作用,三个规划共提出了540项重点项目建设,估算总投资约20523亿元,其中“十二五”计划投资约15813亿元。记者昨日也从同时发布的《粤东地区“十二五”规划重点项目表》中看到,涉及粤东地区的项目共有195项,总投资6163.26亿元,“十二五”计划投资4987.07亿元。
(消息来源:汕头日报)
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