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内促消费，外强竞争力
“经过这几年的努力，广东的经济增长告别了过度依赖出口、看天吃饭的被动，转而在促进内外贸平衡的努力中逐渐实现平稳的经济发展，尽管目前外部市场比2008年金融危机时期还困难，但广东经济依然保持了稳步发展态势。”
十八大代表、省财政厅厅长曾志权，广州海关杨杰在接受南方日报采访时，对当前广东经济在内外贸平衡中得到较快平稳发展颇有感触，他们认为，回顾过去几年，省委、省政府一方面帮助企业转型升级、增强国际竞争力，另一方面帮助企业加快拓展内销市场，着实下了很大功夫，成效显著。
（一）对内
扶持企业刺激消费
我省进出口多年占据全国外贸总额1/4，是传统外贸大省。在实现新的“内外平衡”中，“内”是重点也是难点。
曾志权举例说，2008年下半年，面对国际金融危机的冲击，省财政统筹安排财政资金近1000亿元，增加公共投资，直接拉动社会需求1.3万亿元以上。2012年省财政又统筹安排各项资金近1600亿元，通过集中投入及差别化政策支持扩内需、稳增长、调结构。
在此基础上，省委、省政府还大力支持企业发展和服务平台建设，改善内需增长环境。曾志权举例说，2009年，省财政就一次性新增40亿元用于支持中小企业发展，其中10亿元贴息资金共带动中小企业贷款融资395亿元，放大倍数达到40倍，有效帮助了中小企业渡过难关，稳定就业。“十一五”期间省财政累计安排开拓广货专项资金1.5亿元，通过政府引导和市场运作相结合，支持实施广货北上、广货西行，有效地开拓了国内市场。
（二）对外
帮助企业加强国际竞争力
另一方面，保持外贸进出口平稳增长依然是我省，乃至全国保持经济稳定增长的重中之重。在帮助企业加速开拓国内市场的同时，我省也十分注重帮助出口企业加强国际竞争力。
杨杰说，作为一名来自广州海关的党员代表，她尤其感到自豪的是，海关在促进对外贸易发展方面发挥了积极作用。
盘点
内外平衡：应对危机化危为机
2009年国际金融危机将对外依存度高达155%的广东省送至风口浪尖。
是年，经济增长经历了如坐过山车的惊险，划出了一道深深的“V”形曲线。是年，广东财政收入占据全国1/6强，广东经济增长的猛然收窄不仅令广东省委、省政府担心，更受到了中央的高度关注。如何应对外部需求迅速下降，实现经济平稳增长，广东迅速将目光投向活跃而巨大的国内市场。
事实证明，内外平衡成为广东应对国际金融危机的有效举措。通过省委、省政府的系列措施，我省内需对经济增长的贡献率由2007年的68.3%提高到了2011年的98.2%，其中最终消费率为49%，提高了2.3个百分点；外需贡献率由2007年的31.7%降为2011年的1.8%。
启动不停产转型
加贸企业转内销打下基础
全国政协常委、香港四洲集团董事长戴德丰接受南方日报记者采访时曾多次指出，广东省委、省政府在2008年启动了具有前瞻性的产业转型升级，不仅有效帮助在粤港商度过2009年的金融危机，更帮助港商打开国内市场，促使其拓宽了未来的发展空间。
来自省外经贸厅的数据显示，2008年，我省共有来料加工企业1.2万家，截至2012年初，全省已有6000余家完成了转型，剩下的大部分也将在今年内完成。正是在政府“有形之手”和市场“无形之手”合力推动下，粤企转型升级自觉性不断提高，广东的经济结构悄然发生了深刻的变化。
外需不足内销补
粤企走向内外平衡
在这样的背景下，广东迅速将目光投向了成长极快的国内市场。当年，广东省采取了外需不足内需补、出口不足内销补的政策，以极高的行政效率为陷于困境的企业亮起明灯。
正是在来料加工企业逐步完成转型的基础上，省委书记汪洋、时任省长黄华华宣布，要大力推动并扩大广货在国内市场的销售，特别是鼓励出口企业转型内销。在这样的背景下，首届广东外商投资企业产品（内销）博览会（下简称“外博会”，现升格为全国性的“加博会”），以及由省委书记和省长亲自为企业“站台”的“广货全国行”、“广货网上行”等一系列帮助企业扩内需举措迅速筹备展开。
一系列扩内需举措相继出台，均取得了良好成果。省统计局数据显示，2009年，工业品内销对广东工业增长贡献率达173.5%，这意味着当年广东工业增长8.7%、GDP增长9.5%，内销起到了关键作用。制造业大省广东，在遭遇突如其来的国际金融危机、外销市场受阻的危难之际，内销接过原本压在外销肩头的巨担，使全省工业的增长保持了平稳的轨迹。
来自省外经贸厅的统计数据显示，广东外贸依存度从2007年的156％降至2011年的111.4％，2011年全省从事加工贸易的外商投资企业内销总额达13979.6亿。
大招商带来产业质变
内部结构渐趋平衡
令人瞩目的是，在广东经济的新平衡中，不仅是内外需拉力失衡的结构之病取得了看得到的实在转变，在2011年，广东通过启动针对央企、国内知名民企、世界500强企业的三大招商活动，为广东经济未来的内外平衡注入了新鲜而有活力的血液，特别是为珠三角的经济结构，带来了内在的质变。
2011年初，汪洋书记在省委全会上强调，要把工业投资特别是战略性新兴产业投资作为衡量各市经济工作的重要方面，下决心扭转工业投资徘徊的局面。汪洋提出，2011年广东将组织三场分别面向央企、知名民企和世界500强的重大招商活动，进一步增强产业发展后劲，推动加快经济发展方式的转变，并明确将战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业作为优先发展的重点行业。
三场招商带动了3万多亿资金、数百个优质大项目涌入南粤，不仅广东经济发展瓶颈被打破，我省产业转型升级驶入了快车道，更重要的是，引入了大批央企和民企为我省一向以外资为主的经济结构得到平衡，而引入的世界500强则为改变了以往分散、小型的简单来料加工贸易结构。
样本
依托大平台开创内销新局面
危机中催生出“外博会”
2012年，广东外商投资企业产品内销博览会（下称“外博会”）升格为中国加工贸易产品博览会（下称“加博会”），是迄今我国唯一的直接服务于加工贸易转型升级的国家级博览会。
在具体措施上，如何出口转内销，这一重担仍然落在政府身上。在出口形势下行且未见底的背景下，广东创造性地提出举办一个专门致力于“出口转内销”的外博会。
统计显示，前三届外博会，每届都有超过1100家来自全省的优质外商投资企业、加工贸易企业参展，吸引了近万名国内外专业采购商前来洽谈业务，累计超过35万人入场观展采购，共签订商贸项目16208个、总金额超过1600亿元，为广大外资企业特别是加工贸易企业搭建起开拓内销市场的新平台。
很快，在国家相关部委的推动下，外博会在短短一年时间内就完成了转型升级。由外博会升格而来的加博会，由商务部、人力资源和社会保障部、环境保护部、海关总署、国家质检总局、国家知识产权局等6部委和广东省政府共同主办，是迄今我国唯一的直接服务于加工贸易转型升级的国家级博览会。搭建加博会这一国家级展会平台，就是扩大加工贸易产品内销，加快推进加工贸易转型升级的重要举措。
（信息来源：南方日报）
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