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近期，继汕头海关召开“国际金融危机对关区外向型经济的影响及对策”课题调研座谈会后，该关迅速组织骨干力量，与当地外经贸部门一起深入潮南区、潮阳区部分企业进行实地调研，了解汕头市外贸企业的生存现状和当前国际金融危机对其的影响。在深入了解企业实际情况、广泛听取各方意见的基础上，结合海关统计数据，认真分析汕头市外贸企业的生存状况和影响其壮大发展的主要因素，并初步提出有关对策和建议。
一、汕头市外贸企业生存现状
据海关统计，2008年1-10月汕头市企业实现进出口总值共计53.8亿美元，比去年同期（下同）增长8%，其中，出口36.6亿美元，增长14.2%；进口17.1亿美元，下降3.4%。有进出口记录的企业1558家，其中进出口值小于1000万美元的多达1456家，占企业总数的93.5%。同期，有进出口实绩的汕头企业的平均进出口值仅344.8万美元/家，远低于同期广东省企业1111.6万美元的平均水平。
近年来的海关统计数据显示，汕头市企业外贸规模普遍不大，超过9成是进出口值不足1000万美元的中小企业，中小企业的外贸额占汕头市外贸总值的近5成，这些企业有超过6成是民营企业。
近年来汕头市企业外贸规模情况表
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年份 |
进出口值为1000万美元以上企业数占比 |
进出口值为100-1000万美元企业数占比 |
进出口值为100万美元以下企业数占比 |
汕头企业平均进出口值 （万美元/家） |
广东企业平均进出口值 （万美元/家） |
汕头中小企业 中民营企业数 占比 |
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2007年 |
7.0% |
44.3% |
48.7% |
379.3 |
1201.2 |
64.1% |
|
2006年 |
5.9% |
42.1% |
52.0% |
341.5 |
1075.5 |
61.6% |
|
2005年 |
5.1% |
41.4% |
53.5% |
322.7 |
1057.1 |
60.8% |
二、汕头市外贸企业所面临的“危”
调研中，企业反映：当前汕头市外贸企业除了同国内其他地方的外贸企业一样面临的劳力成本上涨、出口退税率调整、加工贸易政策调整等普遍问题外，面临的比较突出的困难是：
（一）人民币升值——直逼亏损临界。自2005年汇改以来，人民币对美元升值加速，截至今年11月21日，相对于汇改当日，人民币对美元累计升值达15.8%，期间曾一度突破20%。受当今全球货币体系的影响，汕头企业从事外贸活动时多以美元结算，美元加速贬值给从事劳动密集型产业的企业造成了沉重打击。在调研中，有企业表示，人民币每升值1%企业利润率将下降5-6%，超过5成的企业认为人民币汇率如果升值到6.5以下，企业将出现亏损。由于目前大部分企业的产品以劳动密集型产品为主，缺乏定价话语权，出口也由买方市场主导，因此在与外商签订合同时，大多数无法或没有要求加入浮动汇率的条款，由汇率变动产生的损失也只能由企业自己消化。
（二）国际金融海啸——订单急剧减少。由美国次贷危机引发的全球性金融危机仍在不断蔓延和深化，市场流动性严重短缺，投资和消费信心遭受重创，但汕头企业由于尚未经历类似东南亚等金融危机，未充分认识其危害，应对危机的意识明显不足。目前金融危机的负面影响也开始显现，调研中，接近9成企业认为最大影响是外部订单急剧减少，据部分企业反映，其订单已减少了3-4成，明年上半年企业形势非常严峻。同时，履约和结算的风险也正在增大，据企业反映，有的企业已购买好原材料备产了，但客户宁愿损失定金也要撤单，更有甚者，货物已出口到对方港口，但遭遇客户用各种借口退单，企业为减少损失只好在当地贱价处理。因此，部分抗风险能力相对较低的企业经营者，为求稳妥，出现了有单也不敢接的情况。
（三）原料价格波动——经营风险加大。原油是全球原材料价格的风向标，近年来国际油价节节攀升，带动包括塑料原料、钢材等在内的各种原材料价格飊升，给企业造成较大影响，近期油价下跌拖累原材料价格下跌，企业不但没有利好反而要为此前高位购买的库存损失买单。以塑料原料为例，据卓创塑料网的数据显示，自美国次贷危机以来，塑料指数较最高点的跌幅已达39.48%，部分品种的跌幅更高达58%。在原料价格如此震荡的背景下，原有库存的企业损失惨重，没有库存的企业不敢进货不敢库存，连订单也不敢贸然接，还要被迫接受外商因价格变动提出的所谓“合理”改单要求。
（四）国际市场开拓——制约因素较多。目前，汕头本地形成了澄海玩具、潮阳光盘、潮南内衣等产业集群，但真正叫得响的自主品牌并不多，由于品牌缺失，获取订单的能力也相对有限。调研中，我们了解到目前汕头市企业的订单基本由两部分组成：一部分是由香港母公司承接后转给在汕头的子公司加工生产，或是通过朋友介绍等方式经香港公司获取订单；另一部分是通过广交会等方式直接获取客户的订单。总体来说，大部分订单还是经由香港公司获取，本地企业自己开拓外部市场的能力和条件有限。同时，由于企业承受风险能力有限，在汇率和原材料不稳定的情况下，如果签订订单与接收货款时间差较长，企业难以对外报价，因此，也不敢承接超过3个月的长单、大单。
三、汕头市外贸企业可掌控的“机”
（一）政策调整——逐步趋于利好。自2006年底以来，国家采取一系列措施进行宏观调控，出口退税率先后两次调低，对本地企业造成较大影响，金融海啸席卷全球后，为保持国内经济平稳增长，国家又于8月、10月、11月先后三次调高部分劳动密集型产品的出口退税率，本地较为集中的服装、玩具、家具等产业都在获惠的行列，有望缓解本地劳动密集型企业的部分经营压力。以服装为例，8月份，国家调高服装的出口退税率后，8-10月，汕头市服装出口累计增速逐月攀升，10月份累计增速为13.3%，高出1-7月11.8%的服装出口累计增速。
（二）融资方式——多由自身积累。本地企业相对来说，较少享受金融方面的政策优惠，企业在生产管理上更加注意成本、精打细算，在企业的发展上也是尽力而为，量力而行。调研中，我们了解到，本地企业的资金来源，多为自主资金或是亲朋间的相互借贷，基本是靠自身积累滚动发展，由于观念上的原因和操作上的困难，企业经营者多不愿意向银行贷款，即使有贷款也多作为流动资金使用，而不是用于购买固定资产，此举虽然一定程度上限制了企业的发展，但在客观上也避免了得到贷款后，盲目扩大生产规模，导致资金链断裂，因此，在目前条件下，大部分企业的流动资金相对比较充裕。
（三）扎根本土——配套经营完善。与珠三角地区集中了大量的外商投资企业不同的是，本地的企业多由民营企业组成。外商投资企业的经营行为更具趋利性，同时其投资范围更为广阔，以珠三角地区的外商投资企业为例，其厂房是租借的、投资是贷款的、研发是外来的，因此一旦在当地经营不利，就会撤资转向其他国家投资生产；而本地许多企业从改革开放以来就已在本地生产经营，拥有自己的厂房和融资渠道，形成了产业集群，从产品的自主研发到最终销售都已形成完整的一条龙服务，即便是规模很小的企业，也能在本地产业集群区内找到配套企业合作，因此，企业具有较强的生命力。
（四）行业洗牌——带来无限商机。全球金融危机加速了行业洗牌，许多规模不大、技术不高、经济实力不强或经营不善、盲目投资的企业纷纷倒闭，此时此刻，正是具备实力的企业兼并重组、做大做强的大好时机，同时珠三角倒闭潮也给本地企业带来不少商机：部分原来属于珠三角的订单有望转移到本地；部分专业人才、熟练工人开始流向本地；已有企业开始前往珠三角购买贱价出卖的设备等。调研中，我们了解到，虽然现在外部订单减少，企业普遍面临困难，但企业宁愿亏本也在维持生产经营，因为多数企业认为只要树立信心、进行自救就有望度过难关，目前本地企业已纷纷采取了措施，通过裁掉冗员、关停部分机器、节约经营开支、缩减外围投资等方面进行自救，同时许多本地企业之间也守望相助，通过优先向本地企业购料、在力所能及的范围内提供资金援助等方面相互扶持，以期共同度过难关。
四、建议
一是保持稳定汇率。调研中，许多企业表示，当前汇率升值过快，国际经济形势动荡，建议国家能把握人民币汇率升值节奏，保持人民币汇率水平基本稳定，完善汇率形成机制，提高汇率向下浮动空间，防止发达国家通过汇率转嫁危机，减轻由于汇率风险对出口企业造成的负面影响。
二是加强监测预警。随着我国外贸依存度的不断提升，社会各界对外贸信息的关注度也不断提高，因此，应转变当前政府各部门对外贸监测预警服务重点放在服务政府自身的做法，由“服务政府为主”到“服务政府和社会公众并重”转变，在建立健全外贸监测预警信息发布机制的基础上，扩大监测预警信息的服务面，既可减少与他国不必要的贸易摩擦，也可避免企业在外贸活动中遭遇损失。
三是拓宽避险渠道。建立政策性“进口信贷”和进口信用保险机制；完善出口信用保险机制，增加规避汇率风险的金融衍生工具的品种，拓宽企业避险渠道。加强对企业的指导，对企业进行金融知识培训，提高防范汇率风险的意识和能力。鼓励外贸信用担保公司发展，支持地方政府出资成立担保公司，逐年注入资金，提高担保能力，更好地为各类企业提供担保服务。
四是加大融资扶持。近期，国家为解决中小企业融资困难推出多项措施，包括增加银行信贷规模且只能贷给中小企业、拟建中小企业银行等。调研中，企业反映，希望本地能象浙江省那样，让那些有资格和有能力的机构来承担中小企业融资业务，让民间的借贷机构合法化，降低中小企业贷款门槛，以满足中小企业短期融资需要；同时，完善对中小企业融资的服务，包括成立中小企业担保基金、中小企业信用评级系统、中小企业融资担保机制等。
五是促进企业转型升级。玩具、服装、家具等是本地的优势产业，同时也是劳动密集型产业，在这些领域,我们有基础、有资源、有人才、有市场，因此，如何立足本地优势实现转型升级成为当前本地企业关注的重要问题。自主创新应得到鼓励，建议：对出口企业用于设备更新、工艺改造等支出给予相应税收抵扣；对国内未能生产的先进技术设备、装备与知识产品进口降低关税，或实施进口补贴；对产品符合国家高新技术水平的出口企业减收增值税；将企业用于研发的投资资金计入成本。
六是加大政策扶持。对吸纳劳动力比例高的出口企业给予税收优惠；对高技术、节能减排类产品出口企业给予资金奖励与税收返还；适当放宽私营企业及个体工商户出口配额管理规模等。另据企业反映，目前签订合同后，客户支付的定金约为合同货款的30-50%，但这部分定金在实际货物未出口前只能放在银行里，既不能用于购买原材料更不能他用，直接影响企业的流动资金，建议放宽对外商以外汇形式提供的保证金的相关管理制度，加快企业资金流转，减少企业负担。
七是开通直航航线。直航航线能使进出口货物以更便宜的价钱、更快的速度运抵目的地，是否拥有较多的直航航线是衡量一个港口竞争力的主要指标。目前，汕头港区的直航航线较少，许多企业只能绕道深圳等地进出口，开通更多对外直航航线成为企业的首盼。塑料制品业是汕头市主产业之一，汕头企业生产所用的塑料原料有近3成进口自台湾，由于汕头港与台湾没有直航航线，因此许多企业需转道进口，运费成本相对高昂，调研中，许多企业反映希望能利用此次《海峡两岸海运协议》将汕头港列为对台直航港口的契机，积极推进港口重点项目建设，尽快实现对台直航，将汕头建设成为粤东乃至广东对台贸易的“桥头堡”。
八是发展电子商务。随着网络技术的快速发展，当前电子商务发展日趋成熟，并以其贸易空间更为广阔、更快捷、更高效而开始被许多中小企业接受。据了解，在线交易为中小企业开通了直接通往海外的在线销售渠道，可以使企业直接与客户取得订单，而且，通过在线交易，企业的贸易周期可由传统的六个月缩短至两周，物流、支付等经营成本也可大幅下降。因此，可由政府出资或扶持，建立包括信息搜索、运输、支付、货物跟踪和安全交易等供应链在内的电子商务网站，确保电子交易的顺畅和货物安全的易手。
（信息来源：汕头海关）
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