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澄海：激活经济发展新动能
以产业品牌推动城市品牌内涵式发展
初夏时节，红头船的发祥地澄海，金凤花开，城乡处处展现勃勃生机。
去年以来，“澄海”的名字不时引爆股市热点，触动着市场的神经。拥有8家A股上市公司和15家新三板挂牌企业的“澄海版块”掀起了声势浩大的收购并购、增资扩产热潮，泛娱乐、皇家西班牙人足球队、机器人、核电装备等等高精尖新兴产业，正成为澄海特色玩具业转型的突破点。风生水起的并购重组背后，是澄海经济活力的迸发。创新驱动这个引擎，在澄海发出更加强劲的动力。
澄海去年地区生产总值居全市各区（县）第二位，外贸出口总额连年居各区（县）之首，五年来地区生产总值年均增长10.3%；A股上市公司市值超1000亿元，一批产值超百亿千亿的产业集群正在形成，区域经济实力五年迈上了新的台阶。
“这五年来的变化不是凭空而来，机遇来自特区扩围，这是我们围绕打造特区东部现代化新城目标，在原有的规划上提升，坚持‘一张蓝图干到底’，精心构筑‘一核三轴六区’城市发展格局的成果。”谈起澄海之变，澄海区委书记陈向光颇感欣慰。五年来澄海始终以加快发展为主题，着力推动城市转型、产业转型、社会转型、人文转型“四大转型”，逐步走出了以产业品牌推动城市品牌的内涵式发展新路。
玩具企业玩转全球根在澄海
“中国玩具看广东，广东玩具看澄海。”作为“中国玩具礼品之都”的澄海玩具产业，已经从传统玩具向泛娱乐产业发展，实现了华丽转身。澄海玩具产业规模跃居全国第一，今年4月第119届广交会上，“澄海玩具一条街”客商云集，5天成交额近1亿美元，比上届增长7.1%。
今年，由澄海玩具行业上市企业“奥飞娱乐”参与投资拍摄的两部电影《荒野猎人》、《美人鱼》格外引人注目，取得很高的票房成绩。其中，风靡全球的《荒野猎人》让“小李子”莱昂纳多实现多年夙愿拿到奥斯卡“小金人”。作为中国动漫第一股的“奥飞娱乐”，目前“奥飞娱乐”A股市值超过400亿，成为中国最大的动漫及娱乐文化产业集团之一，入围“2015福布斯最具创新力成长企业”榜单前30位。
澄海的企业还频频上演并购“大戏”：骅威文化成功收购浙江梦幻星生园影视公司；互动娱乐控股西甲足球队皇家西班牙人俱乐部，成为首个控股欧洲五大顶级联赛足球俱乐部的中国企业；群兴玩具收购三洲核能，涉足核电军工及民用管道设备业务等等。澄海区把推动传统产业转型提升作为发展的重要抓手，支持企业加快实现规模发展、转型发展、跨界发展、升级发展。去年以来该区总部经济企业融资、增资超160亿元，并购重组公司9家，增资扩产、投资参股公司42家。
一大批像“奥飞娱乐”一样的上市公司，尽管在全球开疆拓土，但企业的总部依然深深扎根在澄海。是什么让澄海具有如此强劲的凝聚力，让一大批“走出去”的企业把根始终留在本土？
“我们努力营造法治化、国际化的营商环境，规范管理、做好配套服务，构建‘亲’、‘ 清’的新型政商关系。我们还专门设立支持战略性新兴产业和重大投资项目发展专项资金，奥飞娱乐、骅威文化等龙头企业带动作用非常明显。”陈向光对此信心十足。经过多年发展，澄海玩具已经形成完整的全产业链，对各类企业形成无法代替的吸引力和向心力。近期，不少曾经转战外地投资的澄海企业因产业链不完善等原因重回本土发展。
在动能转换中提质增效
在澄海土生土长、年产值超过300亿元的企业航母宜华集团，去年以来以“互联网+”拓路，实现了成功蜕变。宜华木业转型宜华生活，率先在国内家居行业构建起“Y+生态系统”，宜华地产全面转型健康产业，着力打造国内“互联网+医疗养老”大健康龙头企业。
新业态的不断涌现，填补了澄海第三产业发展的短板。近年来，澄海区委、区政府下大力气培育发展现代物流、商务会展、金融服务、电子商务、文化娱乐等产业，力促第三产业提速增效。五年间，第三产业比重由原来的32%提升到39%，现代服务业成为支撑经济增速的新亮点。
作为澄海玩具产业转型升级的重要载体，全国首创玩具产业综合体——宝奥国际玩具城今年4月建成投入使用，连续成功举办17年的中国澄海国际玩具礼品博览会今年首次移师宝奥城举办，吸引了62个国家（地区）和国内28个省（市）超1万名采购商进场参观、洽谈、签订贸易协议，协议贸易总额达19.8亿元。“我们有能力吸引国内外著名玩具企业、贸易公司和相关配套企业入驻，把宝奥城建设成集商品信息、展示、销售、配送和储存等供应链一体化的精致生产性服务产业园区，打造华南地区一流的商业零售配送中心。”企业负责人对前景十分看好。
与产业结构、区域经济优化同步的是澄海企业加速创新发展的激情。区委、区政府坚持以创新驱动作为新一轮发展的新引擎，全面推进技术创新、市场创新和金融创新，提高澄海企业发展的核心竞争力。
技术创新催生了灿烂的产业之花：“猛狮科技”原是一家传统铅酸电池生产厂家，依托新材料、新工艺的提升，逐步从电池生产转向电动自行车、新能源汽车、清洁电力、储能等多个领域，进一步完善新能源产业战略布局；“树业环保”融资1.68亿元自主研发建设环保生物自降解快递袋，将解决困扰多年的一次性快递袋对环境的严重污染问题；“澄星航模”从一家生产玩具航模的小企业，转型研发多领域应用无人机，并在警用、农用无人机方面取得突破，成功领衔业界。
仅该区实施的工业转型升级攻坚战三年行动计划和新一轮工业技术改造，去年就投入超60亿元的研发和技术改造资金，开展政产学研合作，实施“机器换人”，一批企业依靠创新进军新领域，开拓了新的产业空间。
“企业是澄海经济的根基，党政干部要做企业的‘吉祥三保’。我们围绕构建‘亲’、‘清’新型政商关系，开展大走访、大服务的‘暖企行动’，主动补短板，夯实实体经济发展基础，真正把中央和省、市、区给企业、给项目的‘真金白银’落到实处。”陈向光透露，该区将设立小微企业出口信用保险专项扶持资金，帮助企业解决贷款难、融资难、用工难、用地难等制约发展的瓶颈问题。特别要优化企业员工在入学、入户等方面的政策环境，对企业在项目报批报建过程中遇到各种困难，也要急企业之所急，尽力排忧解难。
记者了解到，由于受制周边配套不完善而迟迟未能动工的澄海区岭海工业园区鸿泰创意产业园，借着暖企“东风”，千方百计赶工期、赶进度，今年可望完成近1亿元的投资，力争明年上半年建成投入使用。
创文“3+6提升行动”让家园更美
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们坚持一切的发展都是为了人民群众，在加快发展、振兴发展的同时，更要实现绿色发展、永续发展。”陈向光这样描绘着澄海的发展蓝图。
坐落于溪南镇的澄海洁源垃圾发电厂是粤东首个建成投产的垃圾发电项目。在“洁源”的厂门口，有一块大大的电子屏幕，上面显示的是发电厂的即时运行数据，附近的村民只要有空，都会转过来看看大屏幕。或许村民们对具体的技术数据并不懂，但他们都知道，当垃圾焚烧炉膛温度高于850度时，可有效防止二恶英生成。这种把信息数据置于群众“眼皮底下”的做法，让群众再也不会谈垃圾焚烧“色变”。
由于做深做细基层工作，从“洁源”选址、征地、建设直至运营，整个过程保持平稳顺利，建厂不到一年，就已达到满负荷运行，近期将启动二期工程建设。目前，澄海清源水质净化厂二期和莲下、东里镇污水处理厂三个污水处理项目也加紧建设，顺利推进。
近年来，澄海区还不断加大对社会事业的投入，落实惠民措施，为民办好事实事。“十二五”期间，每年在10大民生工程上的投入逾5亿元，澄海也被评为“美丽中国最美城镇”。
来源
汕头日报 2016-6-15
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