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商务部同时强调，明年在扩大居民消费的同时，不能忽视外需，继续扩大市场份额。同时，中国将积极扩大国内紧缺物资等进口，并敦促美欧放宽高技术出口管制，并增加战略资源的进口和储备。
中小外贸企业贷款成重点议题
在昨日的会议上，商务部部长陈德铭作了题为《认真落实中央经济工作会议精神推动商务事业科学发展》的工作报告。报告提出了2010年商务工作的10项任务，报告指出，明年既要保持政策的连续性和稳定性，又要提高针对性和灵活性。一位出席会议的人士向《每日经济新闻》透露，会议的一个重点议题是讨论如何解决中小外贸企业贷款难的问题。
陈德铭指出，如果涉及商务领域的宏观政策不能保持连续性和稳定性，就可能使稳外需、扩内需的形势发生逆转。一旦内外贸形势出现反复，势必动摇市场信心，再次启动增长将要付出更大的代价。
由此可以看出，明年商务部在制定内外贸政策时，在坚持政策稳定的同时，其着力点将有所侧重，如报告指出，使宏观政策由应对国际金融危机的刺激政策向调结构、转方式的长期政策平稳过渡。
明年积极扩大进口
下半年，我国进出口总额降幅明显收窄，11月份时出现正增长。虽然受到金融危机的打击，但我国出口产品在美欧日进口市场所占份额均有所上升。商务部认为，今年的对外贸易实现了保市场、保份额目标，全年进出口接近2.2万亿美元，降幅16%左右。
2010年中国将积极扩大进口，敦促美欧放宽高技术出口管制，扩大先进技术、装备、关键零部件和国内紧缺物资进口，增加战略资源的进口和储备，同时着力扩大自发展中国家进口。
陈德铭在发言中指出，明年中国将促进出口稳定增长，完善稳定外需的各项政策措施。如保持出口退税政策稳定，扩大出口信用保险覆盖率，支持大型成套设备出口融资，加大对中小企业进出口信贷的支持力度，同时扩大跨境贸易人民币结算试点地区和范围，推进人民币结算退税试点工作。
在贸易救济方面，今年我国对外发起反倾销调查8起、反补贴调查3起，涉及化工等10个行业、55类产品。产业损害预警机制覆盖了石油化工等16大重点行业，近万家企业。碳关税被认为将是今后数年贸易摩擦的新焦点。
陈德铭特别提到，要关注明年下半年世界各国可能出现的刺激经济政策退出，中国外贸可能需要2～3年，甚至更长时间才能重回2008年的水平。
今年零售总额或超12.5万亿
数据显示，前11个月，社会消费品零售总额增幅创1986年以来的最高水平，达到11.3亿万元。商务部预计今年全年总额有望超过12.5万亿元，增长15%以上。
在扩大消费方面，明年国家将新建10万家“万村千乡”农家店；支持并规范发展网上消费，培育一批知名度高、实力强、运作规范的专业网络购物企业；扩大信用消费，帮助商贸企业特别是中小企业解决融资困难；大幅提高家电下乡产品最高限价。
引导外资投向新能源
今年，吸收外资持续下滑局面也得到了扭转。自8月份起，吸收外资连续4个月保持增长，11月同比增速达到32%。商务部预测，吸收外资正增长趋势还将延续，全年实际使用外资约为850亿美元，下降约8%。
明年，国家将引导外资参与绿色经济发展，转让低碳技术，同时规范外资参与境内证券投资和企业并购，鼓励外商创业投资和股权投资，支持具备条件的外商投资企业在境内资本市场上市，完善创业投资退出机制。
同时，引导外资投向高端制造、高新技术产业、新能源、节能环保等领域；加大政策开放和技术资金配套支持力度，引导外资向中西部地区转移和增加投资；鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心等功能性机构。
企业“走出去”今年也在逆市上扬。前三季度，非金融类对外直接投资329亿美元，增长0.5%。商务部预计，全年有望达到420亿美元，比去年略有增长。
（信息来源：每日经济新闻）
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