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汕头市进出口商会对新冠肺炎疫情影响汕头进出口行业的调查报告
点击次数：1633 发布时间：2020-03-17
2020年开年以来，新冠肺炎疫情在国内及世界各地相继爆发，与去年以来的世界贸易保护主义相互叠加，汕头与全国一样，进出口行业经受着较大冲击。为了解我市进出口企业受新冠肺炎疫情的影响，及时收集企业复工复产后在生产经营中遇到的问题，加强分析研判，优化企业服务，促进我市外贸经济发展，汕头市进出口商会发起以“新冠肺炎疫情对汕头进出口企业的影响”为主题的调查。以实事求是的原则，经整理，从行业商会的角度报告如下。
一、样本的说明
本次调查于2020年3月10日通过网络面向我市进出口企业发放《新冠肺炎疫情对汕头进出口企业影响调查问卷》，截至3月14日共回收408份有效答卷。回收的有效答卷企业基本是以出口传统产品为主的民营中小型企业，这类企业在汕头外贸企业中占比较大，且以传统产业的劳动密集型企业为主，对汕头的外贸情况有较强代表性。
答卷企业2019年进出口总额情况
答卷企业中，2019年度进出口总额在300万美元以下的小微企业约占45%，出口超千万美元的企业约占24%，这与汕头外贸企业总体出口规模偏小的特点基本吻合，而这是导致了汕头进出口企业竞争力较低且较脆弱的原因之一。
答卷企业类别
答卷企业中，生产加工型企业近五成、工贸一体型企业超三成、流通贸易型企业约两成，涵盖机械设备及化工五金、工艺饰品及陶瓷、家居用品、办公文具、服装、玩具、食品及医药等汕头主要出口产业。由于受调查企业中无出口、仅进口的企业不足2%，故本文主要围绕出口企业情况进行分析。
二、调查的背景
2019年12月在我国出现新冠肺炎，2020年1月12日世卫组织命名为2019-nCoV。很快在我国和多个国家爆发疫情，1月31日世卫组织宣布新冠肺炎疫情构成国际关注的突发公共卫生事件，多个国家、地区对我国发起人员、货物、口岸等贸易限制措施。3月12日，国家卫健委宣布我国本轮疫情流行高峰已经过去，疫情总体保持在较低水平。但是，虽然世界各国都在积极应对疫情，而疫情形势愈发严峻，还未得到遏制。因此，世界经济下滑是必然的趋势，进出口企业不可避免地受到疫情的强烈冲击，也使中国的稳外贸形势面临重大挑战。
国内/国外新增确诊病例趋势对比
（来源：百度《新型冠状病毒肺炎疫情实时大数据报告》，时间：截至3月15日）
国际疫情概况
（来源：百度《新型冠状病毒肺炎疫情实时大数据报告》，时间：截至3月15日）
据海关统计，受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响，今年前2个月我国外贸进出口4.12万亿元，下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%。虽然汕头海关尚未公布今年前2个月汕头进出口数据，但广东省外经贸运行汕头监测点的数据显示，监测点的100家样本企业今年前2个月进出口总额约28.56亿元，同比下降约17.3%。其中，出口约14.44亿元,同比下降约30.6%；进口约14.12亿元,同比上涨约2.9%。由于这100家样本企业的全年进出口总额约占全市进出口总额的50%，因而其数据具有较强代表性，由此推算全市今年前2个月出口情况较全国明显落后。
三、疫情的影响
本次调查显示，今年前2个月，企业进出口情况不容乐观:约45.8%的企业表示新冠肺炎疫情对进出口有一定影响，约44.9%的企业遭遇一定损失，约6.4%的企业生存难以为继，仅约2.9%的企业基本不受影响；近八成企业今年前2个月进出口额较去年同期下降，约一成企业与去年基本持平，约一成企业较去年有所增长。
答卷企业今年前2个月进出口额较去年同期情况
据统计，新冠肺炎疫情对外贸链条各个环节均有不同程度的影响，对汕头外贸企业带来较大的负面影响，这是造成今年前两个月汕头出口情况较全国落后较多的主要原因，主要有：
一是国际市场需求受到抑制，国外订单明显减少，企业接单困难。这是受调查企业最普遍反映的问题，具体表现为：近半数企业今年以来出口订单情况较以往减少30%以内，超两成企业出口订单降幅在30%-50%，近一成企业出口订单降幅在50%-80%。受疫情影响较大的出口市场主要依次是欧洲、亚洲、北美洲、南美洲。
二是员工到岗不足，企业复工困难。调查显示，企业复工率整体不高：近四成企业复工率在80%以上，近三成企业复工率在50%-80%，约两成企业复工率在30%-50%，仍有约一成企业复工率低于30%。复工率偏低的最主要原因是疫情之下在外地的员工返汕受限；此外，员工从外地返汕后需隔离和缺少口罩等防疫物资也制约着企业复工。
三是停工停产导致货期延误，企业履约困难。疫情之下企业普遍延迟开工，生产经营停摆，导致外贸订单完成率下降。51.7%的企业反映货物出运延期约2个月以内，8.8%的企业货期延误2个月以上，21.3%的企业暂时无法预估货期，6.4%的企业订单被客户取消，仅11.8%的企业货期不受影响。
四是上游供应链受阻或断裂，导致原材料供应不足、采购困难、价格上涨等，生产源头亮红灯。43.9%的企业因原材料到货慢被迫推迟生产进度而受到较大影响，39.5%的企业依靠原材料库存尚能正常生产，4.4%的企业因原材料不足无法正常开展生产，仅12.3%的企业上游供应链不受影响。
五是国内外物流不畅，货物运输受阻。其带来的主要影响有：交通管制或设卡导致物流速度变慢或受阻进而影响上下游供应链、海运运费涨价、公路运输寻车寻司机困难等。
六是境内外展会与商务活动延期或取消，企业拓展市场困难。展会举办国或地区禁止入境、出国签证受阻、预定航班取消、展品运输困难等是企业反映的主要相关问题。部分企业表示：因国际疫情蔓延，出于安全考虑不敢参加境外展会或处于观望阶段，预估展会客流量有所减少，参展效果大打折扣。
七是企业信心受挫，对前景较为悲观。面对2020年外贸“开局不利”的严峻形势，企业情绪总体低落。大灾大难之时，最快最早受到打击的是情绪和信心。按问卷统计，近半数企业对今年总体外贸形势持悲观态度，约三成企业预估与去年情况基本持平，持基本乐观态度的企业不足两成。
此外，国外客户取消订单，设备投产少、复产率低，客户以疫情为由进行压价，部分国家或地区以疫情为由设置产品、产地等限制措施导致进出口困难，停工停产造成较大经济损失导致资金链紧张，无法按时履行合同需支付违约金等也是部分企业在调查中所反映的问题。尽管世卫组织强调反对对中国采取旅行和贸易限制，各国必须按照《国际卫生条例》的要求，向世卫组织通报所采取的任何旅行措施，且不应采取歧视性行动，但不排除仍有某些国家将疫情用作设置贸易障碍的借口，这也是客观存在的国际贸易风险。
四、下来的走势
商务部表示，影响是暂时和阶段性的，中国外贸韧性强，竞争力强，企业的创新能力和市场开拓能力也很强，外贸发展长期向好的趋势没有改变；疫情海外扩散势头明显，世卫组织将其全球风险级别上调至“非常高”，由此给全球产业链的顺畅运转带来一定干扰，对国际市场需求带来一定影响，主要体现在人员交流受限、国际物流不畅，国际货物贸易，特别是中间品贸易更易受到影响，但影响是阶段性的、总体可控的。
随着国内疫情防控工作取得阶段性进展，各级陆续出台的稳外贸应急政策措施正有效对冲疫情的负面影响，预计各行业有序复工复产进度将进一步加快，中国外贸有望快速回到正常轨道上来，外贸有望实现恢复性增长，中国外贸高质量发展的基本面不会改变，中国在全球产业链中的地位和作用不会改变。因此，长期来看，我们对汕头外贸仍抱有坚定信心。
目前，国际的疫情形势严峻，日本、韩国、意大利、伊朗等国成为重灾区，日韩、欧盟、美国是中国重要贸易伙伴，一旦疫情延续，不排除海外需求严重下跌的可能性，从而对中国出口、特别是中间品贸易产生较大影响，且持续时间短期内难以预判，出口下滑会持续至二、三季度，影响全年。在此形势下，高达八成的企业预估今年上半年进出口订单量将有所下降，预估订单量基本持平和上升的企业不足两成。
答卷企业预估今年上半年进出口订单量的变化情况
结合订单情况和外贸整体形势的预估，约半数企业表示对今年总体经营预期不确定，认为取决于全球宏观经济、国际疫情和国内政策等要素；近三成企业较为悲观，预计经营会出现亏损；近两成企业预计与去年持平；持乐观态度认为可能盈利的企业不足3%。
我们认为，导致汕头外贸现状和未来整体预期都不佳的主要原因是汕头外贸结构性问题，这也是制约汕头对外贸易发展的长期性、根本性问题。主要体现在三方面：一是贸易方式发展不平衡，近几年来我市一般贸易进出口和加工贸易进出口发展不同步，一般贸易进出口呈现逐年稳步增长态势，而加工贸易进出口却逐年大幅下降；二是外贸产品结构不合理，呈现外贸出口产品层次低、结构不平衡的状况，产业结构以传统轻工制造为主，面临国内国际激烈竞争，产业发展受到制约；三是企业主体结构不合理，加工贸易企业和进口企业过少，民营企业占主体，企业总体出口规模偏小。
由上述可见，汕头进出口企业信心普遍不足，多管齐下提振信心，扩大自救范围，加大自救力度，加大扶持政策宣传以帮助企业用好用足政策显得尤为重要。值得关注的是，尽管外贸形势相对低迷，但有部分企业认为疫情中蕴藏着新机遇，对其生产经营带来新启发，如：加大网络营销、电商渠道的投入和布局意识明显提升；在进一步提升产品和服务质量的同时，创新产品更能在特殊时期脱颖而出，留住老客户、吸引新客户；防护用品和生活健康类用品作为热门产品成为新商机，已紧随形势调整策略开始生产或开展有关贸易。
五、企业的诉求
为全力支持受疫情影响的企业复工复产，各级政府部门迅速反应，汕头市政府于2月上旬出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，其中包括保障企业复工复产、加大金融支持力度、加大用工保障力度、减轻企业经营负担、优化政务服务水平、加强应急产业引导等六方面在内共20条扶持政策措施，以最大力度帮助企业共克时艰。对此，近半数企业表示略有耳闻，但无深入了解政策；约三成企业表示有所了解，但对自身并无帮助；深入了解有关政策并已受惠的企业不足两成。这表明政府有关部门需进一步加大对有关扶持政策的宣传和引导解读，让更多企业了解和受益。
企业在外贸领域希望得到的帮助主要有：通过提高出口退税率以扶持出口；因疫情加强了进出口货物的检验检疫力度，希望有关部门进一步助力物流环节提速；加大对企业境外参展的支持，帮助企业在逆境中得以继续拓展海外市场；加大出口信用保险的扶持力度，收汇风险及国别风险防范指导，帮助降低国际贸易风险；提供更多融资支持，帮助企业缓解资金紧张的困难。
六、商会的建议
通过以上问卷的情况看，面对同样的疫情、同样的经济形势，汕头企业面对的困难是加倍的。因此有以下建议：
（一）对企业的建议
一是保存实力，加强调研。充分发扬工匠精神，在自身行业和产品中深耕细作，争取在细分领域中做大做强，勿因疫情冲击而盲目跟风转行。二是提高竞争力。建议生产加工型企业提高工艺水平和产品质量，注重创新和品牌建设，努力提升产品竞争力和附加值。三是提高经营管理。疫情迫使很多行业内部 “洗牌变革”，也是企业苦练内功的绝好时机，谁能抓住机遇提升自我，便能在“大浪淘沙”的行业革新中脱颖而出，或在外贸形势好转时顺势崛起。四是进一步开发本地劳力资源，降低企业相关技术工艺和技术工人的流失。
（二）对政府的建议
一是进一步推进供给侧结构性改革，通过改善汕头外贸结构性问题，力争从根本上提升外贸行业和进出口企业抵御和抗击国内外风险的能力。二是不忘初心，继续改革开放，统筹整合政府相关部门，发扬特区精神，加大招商引资力度。三是支持企业进行技术升级改造和产品创新，进一步推广创新驱动发展战略，同时从政策上对勇于创新的企业给予有关优惠支持或奖励。四是支持企业雇用本地劳工，出台雇用本地劳工的奖励措施。五是支持企业开拓国际市场，引导企业主动适应市场，进一步巩固传统出口市场，精准开拓新兴出口市场和“一带一路”重点国家，提高优势出口商品的市场份额，提升汕头产品及品牌影响力。
总言之，我们在党和政府的正确领导下，提振信心，迎难而上，提升企业和产品竞争力，一定能打赢疫情阻击战，再创汕头外贸新局面。
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